Departament Bezpieczeństwa Krajowego (DHS) i Urząd ds. Obywatelstwa i Imigracji (USCIS) opublikowały 14 października 2026 r. w Federal Register projekt rozporządzenia „Removing Deference to Prior USCIS Determinations of Eligibility” (91 FR 65119, sygnatura USCIS-2026-0529). Projekt usunąłby z przepisów punkt 8 CFR 214.1(c)(5), czyli zasadę tzw. deference – oparcia się na wcześniejszej decyzji o przyznaniu statusu.
Na czym polega obecna zasada
Dziś, gdy pracodawca składa formularz I-129 z wnioskiem o przedłużenie pobytu pracownika, a strony i podstawowe fakty są takie same jak przy wcześniejszej zgodzie, USCIS co do zasady opiera się na tamtej decyzji. Wyjątki to istotny błąd we wcześniejszym rozstrzygnięciu, istotna zmiana okoliczności albo nowe istotne informacje, które podważają prawo do statusu.
Zasada ma długą historię. USCIS wprowadził ją w okólniku z kwietnia 2004 r., w październiku 2017 r. ją wycofał, w kwietniu 2021 r. przywrócił, a w grudniu 2024 r. DHS wpisał ją do przepisów w rozporządzeniu o modernizacji programu H-1B (89 FR 103054).
Kogo dotyczy projekt
Zmiana objęłaby wszystkie wnioski składane na formularzu I-129. W przypisie projektu wymieniono m.in. kategorie E-1 i E-2 (wizy traktatowe – obywatele Polski mogą z nich korzystać dzięki traktatowi o stosunkach gospodarczych z USA), H-1B, H-2A, H-2B, L-1 (przeniesienia wewnątrz firmy), O-1, P, R-1 i TN.
Z danych przytoczonych w projekcie wynika, że w latach budżetowych 2022–2025 do USCIS wpływało średnio 688 830 wniosków I-129 rocznie, z czego 208 429 kwalifikowało się do zasady deference. Tę grupę DHS uznaje za objętą zmianą.
Co zmieniłoby się w praktyce
Urzędnik nie zakładałby z góry, że wcześniejsza zgoda była prawidłowa. Każdy wniosek oceniałby na podstawie aktualnych dokumentów. DHS zaznacza, że urzędnik nadal może wziąć pod uwagę wcześniejszą decyzję i może dojść do tego samego wniosku co poprzednio.
Urząd szacuje, że liczba wezwań do uzupełnienia dowodów (RFE) wzrośnie o ok. 6044 rocznie. Według danych w projekcie mediana czasu rozpatrzenia wniosku z wezwaniem wynosiła średnio 76 dni, a bez wezwania – 12 dni.
DHS uzasadnia zmianę zgodnością z ustawą, która nakłada ciężar udowodnienia prawa do statusu na wnioskodawcę, a także ochroną amerykańskich pracowników i rzetelnością systemu.
Co to znaczy dla Polaków w USA
Na razie nic się nie zmienia – projekt nie wszedł w życie i nie ma daty obowiązywania. Ostateczna wersja może się różnić od propozycji. Osoby, które w najbliższych miesiącach planują przedłużenie pobytu na wizie pracowniczej lub inwestorskiej, powinny jednak przygotować komplet dokumentów tak, jakby wniosek był składany po raz pierwszy, i zostawić zapas czasu na ewentualne wezwanie z USCIS. Szczegóły warto omówić z prawnikiem imigracyjnym.
Jak złożyć uwagi
Komentarze przyjmowane są wyłącznie elektronicznie, przez portal regulations.gov w sprawie USCIS-2026-0529, do 13 listopada 2026 r. do północy czasu wschodniego. Uwagi wysłane e-mailem lub pocztą nie będą brane pod uwagę.
W pigułce
- USCIS proponuje usunięcie zasady deference przy przedłużaniu pobytu (8 CFR 214.1(c)(5)).
- Dotyczy wniosków I-129, m.in. H-1B, L-1, E-1, E-2, O-1 i TN.
- To projekt – obecne zasady obowiązują nadal.
- DHS szacuje ok. 6044 dodatkowych wezwań RFE rocznie.
- Uwagi: regulations.gov, sprawa USCIS-2026-0529, do 13 listopada 2026 r.
Źródła: projekt rozporządzenia DHS/USCIS w Federal Register z 14 października 2026 r. (PDF, po angielsku) i sprawa USCIS-2026-0529 na regulations.gov.
Artykuł ma charakter informacyjny i nie zastępuje porady prawnej.
Przed przedłużeniem pobytu na wizie pracowniczej warto porozmawiać z jednym z polskojęzycznych adwokatów imigracyjnych z katalogu Polish Pages.
Pobierz aplikację PolishPages:
App Store
Google Play
