Odmowa petycji I-140, jednego z głównych etapów zielonej karty przez pracę, nie musi oznaczać końca starań. USCIS w decyzji zwykle podaje przyczyny, a pracodawca może złożyć poprawioną petycję albo wnieść odwołanie lub wniosek na formularzu I-290B. Kancelaria John Nicelli & Associates z Manhattanu wyjaśnia, od czego zależy wybór.
Dla części polonijnych rodzin zielona karta przez pracę to wieloletni projekt, w który zaangażowani są zarówno pracownik, jak i jego szef. Kiedy po certyfikacji w Departamencie Pracy przychodzi z USCIS decyzja odmowna, pierwszą reakcją bywa panika, choć przepisy przewidują jeszcze kilka kroków.
Dlaczego odmowa na tym etapie tak boli
Petycja I-140 (Immigrant Petition for Alien Worker) to wniosek, w którym pracodawca prosi USCIS o uznanie pracownika za kandydata do stałego pobytu. W kategoriach EB-2 i EB-3 poprzedza ją zwykle certyfikacja pracy PERM w Departamencie Pracy, a po zatwierdzeniu petycji pracownik czeka na dostępny numer wizowy. Odmowa w środku tego łańcucha zatrzymuje więc całą procedurę.
Zielonych kart przez pracę jest co roku ograniczona liczba, a długość kolejki zależy od kategorii i kraju urodzenia. Każda przerwa ma zatem konsekwencje praktyczne: dla planów rodziny, dla decyzji o ewentualnej zmianie pracy i dla firmy, która liczy na tego konkretnego pracownika.
Sprawa nie dotyczy wyłącznie dużych korporacji z Midtown. Sponsorami bywają rodzinne firmy budowlane z Greenpointu, restauracje w Ridgewood czy firmy usługowe w New Jersey — z mniejszym działem kadr i skromniejszą dokumentacją finansową, co przy petycji ma swoje znaczenie.
Poprawiona petycja czy odwołanie
Kancelaria na swojej stronie poświęconej imigracji zarobkowej zwraca uwagę, że USCIS zwykle wskazuje w decyzji powód odmowy. Jeśli chodzi o błąd lub brakujący dokument, który da się uzupełnić, pracodawca może złożyć nową petycję z poprawkami. Według kancelarii część pracodawców wybiera tę drogę, bo odwołanie potrafi trwać miesiącami.
Druga możliwość to formularz I-290B (Notice of Appeal or Motion). Służy on do wniesienia odwołania albo wniosku o ponowne otwarcie lub ponowne rozpatrzenie sprawy (motion to reopen, motion to reconsider). Termin na jego złożenie jest krótki i liczy się od decyzji, a odwołania od odmowy I-140 rozpatruje Administrative Appeals Office (AAO).
Według kancelarii odwołanie jest zwykle sensowne dopiero wtedy, gdy problem wykracza poza prosty błąd do poprawienia. Tak bywa na przykład wtedy, gdy spór dotyczy oceny przedstawionych dowodów, a nie brakującej kartki. Przed decyzją trzeba też sprawdzić, czy dokumenty, na których oparto petycję — w tym certyfikacja pracy — nadal mogą zostać wykorzystane. Cały proces, od PERM po wizę imigracyjną, opisujemy krok po kroku w poradniku o zielonej karcie przez pracę na PolishPages.
Co to oznacza dla pracowników i pracodawców z Polonii
Po odmowie najważniejsze jest spokojne przeczytanie uzasadnienia USCIS. To z niego wynika, czy lepiej poprawić i złożyć petycję ponownie, czy wnieść odwołanie. Pracodawca i pracownik powinni przy tym mówić jednym głosem — między sobą i w rozmowie z kancelarią John Nicelli & Associates.
W praktyce sama odmowa nie jest jeszcze odpowiedzią na pytanie „co dalej”. Pracownik i pracodawca mają wspólny interes, ale różne obowiązki: petycję składa firma, a pracownik dostarcza dokumenty o wykształceniu i doświadczeniu — z Polski zwykle z tłumaczeniem na angielski. Brakujące zaświadczenie od byłego pracodawcy z Krakowa czy Rzeszowa potrafi być równie poważnym problemem jak błąd w formularzu.
Więcej o kancelarii, która od 1985 r. prowadzi sprawy imigracyjne, także w języku polskim — profil John Nicelli & Associates na PolishPages.
No właśnie — czas gra tu dużą rolę. Termin na odwołanie lub wniosek jest krótki, a nowa petycja wymaga ponownego przygotowania dokumentów. Decyzję dobrze jest zachować w całości, razem z kopertą i wcześniejszą korespondencją z Departamentem Pracy i USCIS, bo data doręczenia może mieć znaczenie.
Imigracja zarobkowa obejmuje też czasowe wizy pracownicze, a wiza H-1B dla zawodów specjalistycznych rządzi się własnymi zasadami. Kancelaria podaje na swojej stronie, że jej założyciel pomagał w przygotowaniu tysięcy certyfikacji pracy. Kontakt z kancelarią John Nicelli & Associates: 212-227-8020.
Niniejszy artykuł ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej. Każda sprawa wymaga indywidualnej oceny — w sprawie swojej sytuacji zapraszamy do kontaktu z kancelarią John Nicelli & Associates. Wcześniejsze wyniki nie gwarantują podobnego rozstrzygnięcia. Attorney advertising.
