Dokument to memorandum USCIS nr PM-602-0201 zatytułowane „Good Moral Character Determination: Failure to Support Dependents, Public Benefits, and Sponsorship through Affidavit or Declaration of Support”. Dotyczy wszystkich, którzy składają wniosek o naturalizację, a więc także posiadaczy zielonej karty z Polski.
Czym jest „dobry charakter moralny”
To jeden z warunków uzyskania obywatelstwa. Według USCIS osoba z zieloną kartą musi wykazać dobry charakter moralny przez co najmniej pięć lat przed złożeniem formularza N-400, a małżonek obywatela USA – przez co najmniej trzy lata. Memorandum przypomina, że ocena opiera się na standardach „przeciętnego obywatela” w danej społeczności i że urzędnik może wziąć pod uwagę zachowanie, za które nikt nie został aresztowany ani skazany.
Alimenty i utrzymanie rodziny – także w Polsce
Umyślne uchylanie się od utrzymywania osób zależnych (dzieci i innych osób na utrzymaniu wnioskodawcy) w wymaganym okresie przed złożeniem wniosku jest, jak przypomina USCIS, warunkową przeszkodą w uzyskaniu obywatelstwa. Chodzi o porzucenie małoletniego dziecka, brak jakichkolwiek wpłat albo kwoty wyraźnie za niskie – niezgodne z orzeczeniem sądu, a gdy orzeczenia nie ma, ze standardami społeczności. Wnioskodawca może wykazać okoliczności łagodzące.
Dla Polonii ważny jest przypis memorandum: urzędnik może sprawdzić, czy wnioskodawca płacił alimenty w USA lub za granicą. USCIS dodaje też, że korzystanie przez osobę na utrzymaniu wnioskodawcy (np. dziecko) ze świadczeń zależnych od dochodu nie wyklucza automatycznie obywatelstwa, ale w zależności od okoliczności może świadczyć o tym, że wnioskodawca jej nie utrzymuje.
Zobowiązania sponsora (formularz I-864)
Kto podpisał oświadczenie o utrzymaniu (Affidavit of Support, formularze I-864 lub I-864EZ) albo umowę członka gospodarstwa domowego (I-864A), jest prawnie zobowiązany – przez cały okres obowiązywania tego zobowiązania – do utrzymywania sponsorowanej osoby na poziomie co najmniej 125 proc. federalnej granicy ubóstwa. Jeśli sponsor nie wywiązuje się z tego obowiązku – zwłaszcza gdy sponsorowana osoba w tym czasie korzysta ze świadczeń zależnych od dochodu – USCIS może uznać to za czynnik negatywny przy ocenie jego własnego wniosku o obywatelstwo. Samo to, że sponsorowana osoba dostaje świadczenia, nie oznacza jeszcze, że sponsor złamał zobowiązanie – progi dochodowe niektórych programów są wyższe niż w formularzu I-864. Podobnie USCIS może ocenić osoby, które podpisały deklarację wsparcia finansowego I-134 lub I-134A i nie dotrzymały jej, póki obowiązywała – choć te formularze nie tworzą ustawowego obowiązku utrzymania.
Świadczenia socjalne: kiedy szkodzą, a kiedy nie
USCIS podkreśla, że samo korzystanie ze świadczeń publicznych nie przekreśla szans na obywatelstwo. Problemem jest oszustwo, nawet bez wyroku skazującego. Jako przykłady oszustwa lub nieprawidłowości memorandum wymienia m.in.:
- podawanie we wnioskach fałszywych danych o dochodzie lub liczbie osób w gospodarstwie domowym,
- pobieranie świadczeń bez prawa do nich,
- niezgłoszenie zmian, które odbierają prawo do świadczenia – na przykład dłuższego wyjazdu z USA, gdy świadczenie (takie jak SSI) wymaga pobytu w Stanach,
- niepoinformowanie urzędu o zobowiązaniu sponsora,
- posługiwanie się wieloma tożsamościami.
Nowością jest kategoria „celowego unikania samowystarczalności”. Jako przykład USCIS podaje osobę, która po dowiedzeniu się o prawie do pomocy żywnościowej lub dopłat do mieszkania rezygnuje z pracy albo znacząco ogranicza godziny, by nie przekroczyć progu dochodowego – bez uzasadnionego powodu osobistego lub zdrowotnego. Takie zachowanie może zostać ocenione negatywnie, nawet jeśli formalnie było zgodne z prawem. Urzędnik musi jednak ocenić każdą sprawę indywidualnie. Negatywna decyzja nie może opierać się na samym ubóstwie, niepełnosprawności ani zgodnym z prawem korzystaniu ze świadczeń.
Co dalej
USCIS zapowiada nowe zapisy w podręczniku Policy Manual i wytyczne dla urzędników. Formularz N-400 ma zostać zmieniony tak, by zbierał dodatkowe informacje, m.in. o korzystaniu ze świadczeń publicznych i utrzymywaniu osób zależnych. Memorandum nie podaje dat tych zmian. Po publikacji wytycznych urzędnicy mają dokładniej wypytywać i sprawdzać wnioskodawców przy rozpatrywaniu wniosków o obywatelstwo.
Przed złożeniem wniosku warto zebrać potwierdzenia płacenia alimentów (także na dzieci w Polsce), dokumenty związane z formularzem I-864 oraz korespondencję z urzędami wypłacającymi świadczenia. Opis całej procedury znajdą Państwo w naszym poradniku „Od zielonej karty do obywatelstwa USA”.
W pigułce
- USCIS wydał 4 listopada 2026 r. memorandum PM-602-0201 o ocenie dobrego charakteru moralnego przy wnioskach N-400.
- Pod uwagę brane będą alimenty i utrzymanie rodziny – także za granicą.
- Niewywiązanie się z zobowiązań sponsora (I-864, I-864A, I-134) może zostać ocenione negatywnie.
- Oszustwo przy świadczeniach szkodzi nawet bez wyroku; samo legalne korzystanie ze świadczeń – nie.
- Formularz N-400 zostanie zmieniony; daty nie podano.
Źródła: memorandum USCIS PM-602-0201 z 4 listopada 2026 r. (PDF, po angielsku), strony USCIS o warunkach naturalizacji dla posiadaczy zielonej karty od 5 lat i dla małżonków obywateli USA.
Artykuł ma charakter informacyjny i nie zastępuje porady prawnej.
Polskojęzycznego adwokata, który przed złożeniem N-400 pomoże ocenić Państwa sytuację, znajdą Państwo w dziale prawa imigracyjnego katalogu Polish Pages.
Pobierz aplikację PolishPages:
App Store
Google Play
.jpg){kind=link}